Von Konkurs zu Chance: 25 Jahre Insolvenzordnung

Es war der Beginn einer Ära der Chancen. 1999 ist in Deutschland die Insolvenzordnung in Kraft getreten. Schon Ende der 1970er Jahre wurde politisch erkannt, dass die Konkurs- und Vergleichsordnung einer Reform bedarf. Denn es galt die Maxime des endgültigen Endes eines Unternehmens, sobald es zahlungsunfähig war. Detlef Specovius, Fachanwalt für Insolvenzrecht bei der auf Insolvenzen, Restrukturierungen und Sanierungen spezialisierten Kanzlei Schultze & Braun erinnert sich: „Damals gab es nur den Asset Deal oder es wurde abgewickelt. Eine Sanierung war in der Konkursordnung nicht angedacht.“ Specovius berät seit 1993 im Insolvenzrecht und damit noch zu Zeiten der Konkursordnung. Als er in die Beraterwelt einstieg, galten noch drei Rechtsvorschriften in Deutschland: die noch aus dem Deutschen Reich hervorgegangene Konkursordnung, die Vergleichsordnung von 1935 aus den sogenannten alten Bundesländern und die Gesamtvollstreckungsordnung, die 1990 in den neuen Bundesländern und ab 1991 für die gesamte Bundesrepublik galt. Die Geburtsstunde des Insolvenzplans Mit der Insolvenzordnung traten neue Grundregeln auf den Plan, die einen Paradigmenwechsel hin zum Erhalt sanierbarer Unternehmen einläuteten.Beispielsweise wurde ein Instrument eingeführt, das bis heute noch eine existenzielle Grundlage für Unternehmen in der Schieflage bietet: der Insolvenzplan. „Mit der Möglichkeit des Insolvenzplans haben wir als Sanierer ein neues Instrument an die Hand bekommen, mit dem wir Verfahren bearbeiten und Unternehmen retten können“, erinnert sich Specovius, dessen Ziel schon als junger Insolvenzrechtler war, die Unternehmen mitzunehmen und ihnen zu zeigen, dass man das Schiff auch in herausfordernden Situationen wieder „flottbekommen“ kann. Im besonderen Maße wurde mit der Reform die Gläubigersicht berücksichtigt. Wurden sie in der alten Gesamtvollstreckungsordnung noch in sechsstufige Gruppen eingeteilt, sollen alle Gläubiger durch die Insolvenzordnung nun gleichmäßig vom Insolvenzverwalter befriedigt werden. In der Praxis sei die Auszahlung durch das sechsstufige System der Konkursvorrechte, nach dem die Gläubigerforderungen bedient wurden, sehr kompliziert gewesen, erinnert sich Specovius. „Es war oft eine komplizierte Rechnung, welche Gläubigerstufe welche Quote erhielt.“ Die neue Insolvenzordnung ermöglichte Unternehmen zudem, schon bei drohender Zahlungsunfähigkeit einen Insolvenzplan anzuwenden oder sich gar selbst in einer Eigenverwaltung zu sanieren. Reformen wie Esug und Starug zahlen auf altes Ziel ein Dennoch gab es anfängliche Vorbehalte: „Es hat lange gedauert, bis sich das Insolvenzplanverfahren und die Eigenverwaltung am Markt durchgesetzt haben. Das hat sich erst mit der Reform des Gesetzes zur Erleichterung der Unternehmenssanierung (Esug) entscheidend geändert“, so Specovius. Er hebt insbesondere die Einführung des Schutzschirmverfahrens mit dem Esug hervor, das im März 2012 in Kraft getreten ist. „Die Eigenverwaltung wurde nun bereits im vorläufigen Verfahren angeordnet und nicht erst mit der Eröffnung Monate später. Das hat die Planbarkeit der Sanierungen in eigener Regie entscheidend erhöht. Zudem kann eine Eigenverwaltung und ein Schutzschirmverfahren nicht mehr ohne triftigen Grund abgelehnt werden. Auch die Einführung des Gläubigerausschusses schon bei drohender Zahlungsunfähigkeit war sehr sinnvoll.“ Das hat auch Specovius überzeugt. Er war einst mehrere Jahre als Konkurs- und Insolvenzverwalter tätig. Mittlerweile ist er ausschließlich in Eigenverwaltungs- oder Schutzschirmverfahren auf Unternehmensseite tätig – etwa als Restrukturierungsbeauftragter oder Generalbevollmächtigter. Detlef Specovius ist Insolvenzrechtler bei der Restrukturierungskanzlei Schultze & Braun. Er startete seine Karriere noch unter der alten Konkursordnung. Seither stellt er sich gegen das Stigma, das Insolvenzen immer noch mit sich bringen. Foto: Schutze & Braun Restrukturierungen sind von der Anrüchigkeit befreit Dass die Anerkennung der neuen Instrumentarien so lange im Restrukturierungsmarkt gedauert hat, begründet der Insolvenzrechtler vor allem mit der kulturell bedingten negativen Deutung der Insolvenz und dem mit ihr verbundenen Stigma des Versagens. Eine Insolvenz könne zwar immer noch zu Folgeschäden wie etwa Auswirkungen auf das Privatleben oder Vermögen eines Geschäftsführers führen, die sich allerdings durch Vorsorge vermeiden ließen. Zudem biete ein professionell vorbereiteres Verfahren immer die Chance auf einen nachhaltigen Neustart des Unternehmens. Doch mittlerweile hat sich das Restrukturierungsgeschäft verändert. Breitere Sanierungschancen, die sich mit der Einführung des Gesetzes über den Stabilisierungs- und Restrukturierungsrahmen für Unternehmen (Starug) noch einmal erweitert haben, bringen geschäftige Berater und Wirtschaftsvisionäre auf den Plan. „Es positionieren sich seit einigen Jahren beispielsweise auch große Kanzleien in diesem Bereich – auch aus dem Ausland. Lange Zeit waren das Konkurs- und das Insolvenzrecht noch anrüchig. Das hat sich geändert, auch weil es wirtschaftlich lukrativ geworden ist. Zudem werden Insolvenzen immer internationaler und Unternehmen kommen mit Themen rund um Insolvenzen, Restrukturierungen und Sanierungen zunehmend in Kontakt, bei ihren eigenen Gesellschaften, aber auch bei Kunden“, so Specovius. Specovius will weg vom Insolvenz-Stigma Der nächste Entwicklungsschritt im Insolvenzrecht ist bereits in Arbeit. Aktuell arbeitet die EU-Kommission an einer neuen Richtlinie, um das Insolvenzrecht in der Europäischen Union zu harmonisieren. Damit sollen vor allem Hemmnisse beseitigt werden, die durch die einzelnen nationalen Insolvenzregelungen insbesondere beim grenzüberschreitenden Kapitalfluss entstehen, erklärt das Institut der Wirtschaftsprüfer in Deutschland.Wenn sich Insolvenzrechtler Specovius etwas wünschen würde, wäre es „dass das Schutzschirmverfahren stärker als eigenständiges Verfahren angesehen wird und es nach dem dreimonatigen Schutzschirm nicht zwangsläufig in einer titulierten Insolvenz mündet.“ Der Begriff ‚Schutzschirm-Hauptverfahren‘ würde dem ganzen weniger Stigma verleihen – gerade auch, da das Schutzschirmverfahren explizit auf den Erhalt des Unternehmens ausgerichtet ist, findet der Rechtsexperte. Alles zum Thema Restrukturierung Mehr lesen

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